SÍNTESIS DE LAS EXPOSICIONES / Por jornada

Síntesis ejecutiva

JUEVES 4 DE NOVIEMBRE DE 2004

SESIÓN PLENARIA: “LA INTEGRACIÓN INTERNA”

Carlos Tramutola (h)

• La infraestructura debe pensarse en función de las necesidades del país.
• No es cuestión de construir para donde le convenga solamente a algunos sectores.
• La infraestructura promueve el desarrollo regional y es necesaria para equilibrar la disparidad entre distintas regiones.
• Nuestro país es muy rico en muchas regiones como para todavía tener un tercio de la población en una sola ciudad.
• Las obras de infraestructura generan mucho empleo directo, pero también indirecto.
• Al hacer competitivo un sector que antes no lo era, claramente puede producirse el desarrollo de industrias en lugares donde antes no se podía producir”.
• Necesitamos tanto de la inversión pública como de la privada.
• La ejecución debe quedar en manos de los privados, pero el Estado debe licitar y controlar las obras.
• La infraestructura produce integración externa, social, económica y geográfica.
• En materia social, la infraestructura genera el desarrollo de las regiones con una sociedad más equilibrada.
• Cada eslabón de la cadena se localiza donde es más rentable y no sólo donde hay infraestructura”.
• Si se van a demandar bienes de calidad es preciso tener trenes, puertos, aeropuertos en condiciones de transportarlos.

 Carlos Reboratti

• Para una verdadera integración de la Argentina falta una cultura común de progreso solidario.
• Nos está faltando una idea sostenible de nuestros recursos y también un Plan de Desarrollo territorial que la ponga en práctica.
• La Argentina tiene un amplio y variado territorio, una población más que suficiente y una cultura de bajo conflicto.
• La planificación debe comenzar por las personas, teniendo en cuenta su sentimiento de pertenencia, sin provincialismos mal entendidos.
• Para lograr la integración interna se necesita tener una idea de participación democrática y participativa, como forma de organizar las actividades económicas y el uso del territorio para el bien común.
• Hace falta una regionalización que rompa con los estrechos límites de las provincias y un ordenamiento territorial por regiones.

Francesco di Castri

• La integración interna está basada en la diversificación. Aquí, en la Argentina, se tiende a pensar más en un marco de uniformidad nacional, en vez de hacerlo en la diversidad.
• Integración se ha conseguido en España después del franquismo, dándole autonomía a las regiones. Lo mismo ha logrado Tony Blair en el Reino Unido, con la creación de los Parlamentos de Gales, Escocia e Irlanda del Norte.
• La diversificación es la única forma de que los países logren una mayor competitividad.
• En este proceso es fundamental la alfabetización, no de generalidades, si no basada en lo que son los conocimientos relevantes para cada país.
• La Argentina es fuerte en información genética, porque por su enorme territorio tiene una gran biodiversidad. En ese contexto, las commodities es lo único que la Argentina pone a la venta.
• Pero para lograr el desarrollo hay que llegar a la economía del conocimiento. Es decir, qué cantidad de conocimiento se le puede agregar a un producto.
• La Argentina debe promover el turismo, ya que la economía de hoy es una economía tirada por la cultura.

SESIÓN PLENARIA: “SOLVENCIA FISCAL INTERTEMPORAL”

Daniel Heymann

• La solvencia fiscal no implica superávit financieros permanentes, aunque en el caso de la Argentina el alto endeudamiento implica la necesidad de superávit primarios positivos “en promedio”.
• No hay un indicador objetivo de solvencia. Evaluar la sostenibilidad fiscal requiere identificar o conjeturar tendencias, algo que en la Argentina no siempre se ha hecho.
• Las políticas previsibles son beneficiosas, pero compromisos demasiado fuertes implican factores de incertidumbre.
• En la Argentina, los ajustes han sido redistributivamente regresivos.
• El superávit primario de 3% del PBI que plantea el gobierno en la negociación externa es una meta factible pero exigente. Quienes hablan de superávit de 4 a 6% se refieren a números en una planilla; no a objetivos fácilmente alcanzables.
• Lo más importante en esta materia es el convencimiento público de que es importante la disciplina fiscal. También hay que evitar el sobreoptimismo al contraer deuda, porque la deuda hay que pagarla.

Raúl Baglini

• Los gastos son potencialmente infinitos y los recursos finitos.
• Los resultados fiscales a través de las décadas muestran que estar en “azul” es una excepcionalidad.
• En situaciones como la actual, hay que manejar el superávit como quien deja de fumar: o sea, como si fuera una situación transitoria que hay que pelear día por día.
• No hay sustentabilidad fiscal sin reglas claras.
• El gasto público en el período 2002/2004 muestra un nivel relativamente bajo, pero si se lo analiza mes por mes vemos que viene creciendo paulatinamente.
• Su composición muestra un nivel muy bajo en educación e innovación tecnológica: el gasto en I+D en la Argentina alcanza a 0.3% del PBI, frente a 2% de Malasia o 1% de Brasil o Perú.
• Tenemos un problema con la “foto de la mesa de luz”. En España, la foto era la guerra civil: todo lo que vino después fue una mejora. En la Argentina, ocurrió lo inverso: la foto del 45 era la de una fiesta y todo lo posterior fue una desmejora.
• Por el lado de los ingresos, sin combate a la evasión ni rediseño del sistema tributario y de coparticipación, será difícil consolidar la sustentabilidad fiscal.
• En los últimos años aumentó la presión tributaria real, especialmente sobre las pymes y trabajadores con ingresos fijos.
• Los “gastos tributarios” (exenciones, subsidios, regímenes de promoción, etc), equivalen a 2,6% del PBI. Pero se equivocan quienes creen que allí “encontraron petróleo” para bajar otros impuestos, como las retenciones.
• Con la suba de la alícuota del IVA en los últimos 15 años se verifica la curva de Laffer. No ha permitido recaudar más en términos de PBI.
• En los últimos 25 años, se dictaron 45 leyes y 13 decretos introduciendo modificaciones sólo en IVA y Ganancias; un total de 58 normas.
• Con la actual baja de tasas, el impuesto al cheque llega a representar 75% de la rentabilidad de un depósito bancario.
• La presión tributaria con respecto al PBI es relativamente baja a nivel internacional, pero insoportable para quienes pagan impuestos.
• La sustentabilidad fiscal es el punto de partida para reformular mecanismos de acción del sector público y privado y recuperar nuestra posición relativa en el mundo.

SESION PLENARIA: “PROGRESO PARA TODOS”

Martín Bohmer

• La conjunción entre progreso y derecho siempre fue un signo de interrogación.
• Por izquierda se la criticó como obstáculo al cambio social y por derecha como traba a la eficiencia.
• El progreso para el derecho es a la vez producir reglas de juego claras y promover reformas.
• Ninguna de las dos fuerzas tiene canales claros para expresarse.
• Hoy no tenemos juristas, los tuvimos. Tenemos abogados y jueces que dan clases en el tiempo que le permite la profesión. Nuestras facultades de derecho no producen más esa fuerza de autoridad.
• Nuestros ciudadanos están lejos de la posibilidad de deliberar colectivamente.
• El derecho es un idioma y hoy jueces y abogados hablan en un idioma quebrado.
• Se necesita gente que lea la Ley y sus precedentes y que construya derecho y el idioma en que se aplica nuestra Constitución.
• El desastre jurídico que existe en la Argentina tiene que ver con que el derecho es un idioma y hoy no tenemos diccionario.  

Enrique Valiente Noailles

• La noción de proceso no es lo mismo que la noción de progreso. Lo que hoy tiene que progresar es nuestra noción de progreso.
• No existe progreso para pocos; para que sea sustentable debe ser naturalmente para todos.
• La continuidad convierte una mera secuencia temporal en progreso. En cambio, nuestra idea de progreso está relacionada con la ruptura.
• Es frustrante para una sociedad tener que empezar siempre de nuevo.
• Hay que progresar de la discontinuidad a la continuidad. Nuestra historia son cortes paradigmáticos donde no hay un hilo conductor.
• No hemos creado un lugar hacia dónde quisiéramos proyectarnos.
• Lo que convierte una mera secuencia temporal en progreso es la dirección y el sentido.
• Al hilo conductor hay que incorporarle una escala de valores. Se necesita una convertibilidad de valores donde los valores “blancos” coticen igual que los valores “negros”.
• El estancamiento ético de la Argentina sigue siendo su problema más grave.
• Algunas gotas de PBI bastan a veces para anestesiar las necesidades ciudadanas.
• La educación como inversión es el factor seguro de progreso, ya que permite romper el péndulo entre acumular y distribuir. Es la mejor manera de distribución del ingreso, porque se basa en la calificación de la gente para ingresar al mercado de trabajo.

Pablo Gerchunoff

• Progreso para todos podría ser progreso material con inclusión social.
• La primera experiencia de progreso en la Argentina como sociedad unificada es entre 1868 y 1930. La segunda, con el desarrollismo de fines de los 50 y principios de los 60.
• En el primer caso, la geografía es determinante, ya que a partir de allí se construye la institucionalidad. En el segundo, ya no hay geografía sino voluntad política.
• Los políticos de fines del siglo XIX generaban sobreoptimismo con sus discursos. Aunque también hubo fracasos: distribución de la tierra (concentración de riqueza), resistencias a adoptar un Código de Trabajo acorde al resto del mundo, reforma provisional, etc.
• Hasta 1970, la Argentina exportaba alimentos de sus clases populares y daba trabajo en los sectores que no exportaban.
• Hoy ya no se da esa relación, tenemos una etapa de normalización económica y por eso hay lugar para el optimismo. Aparece una oportunidad que no está ligada con la suerte.

Luis Alberto Romero

• A principios del siglo XX la democracia funcionó en la Argentina con una economía próspera, un Estado relativamente eficiente y una sociedad abierta, en la cual los hijos vivían mejor que sus padres.
• En el período 1912/1976, esta sociedad tuvo una gran capacidad para “generar ciudadanos”, interesados en la cosa pública, pese a la baja calidad de sus instituciones republicanas.
• La división de poderes quedó arrasada por el presidencialismo en la época de Perón.
• El radicalismo en la época de Irigoyen y posteriormente el peronismo se consideraban únicos representantes del pueblo, relegando a sus adversarios y calificándolos de “antipatria”. Eso dio como resultado una vida política extremadamente facciosa, que hizo muy difícil la convivencia interpartidaria.
• La experiencia iniciada en 1983, en cambio, muestra una democracia fundada sobre los derechos humanos, el pluralismo y las instituciones, que permite cierta normalidad republicana, con una democracia que puede evaluarse como un vaso medio lleno o medio vacío.
• Esta situación da lugar a dos respuestas. Una, más bien cínica, indicaría que la democracia funciona hoy por el debilitamiento de los actores del conflicto social, que en los '70 bloqueaban las soluciones políticas. Otra respuesta, más constructiva, parte de reconocer que esta democracia a medias, si es débil hoy, todavía está amenazada en el corto plazo.
• Una razón es que la exclusión social y el deterioro del sistema educativo nos aseguran que los ciudadanos van a comenzar a escasear.
• En la Argentina es necesario trabajar para reconstruir el círculo virtuoso en el cual el esfuerzo era premiado por el progreso.
• También se necesita recrear un Estado potente. Hoy es un auto sin volante ni freno, que no va a funcionar hasta que la sociedad no respete las instituciones, lo cual es imprescindible ya que el Estado es el único actor capaz de ocuparse de la equidad y la justicia.

CENA JUEVES

José Claudio Escribano

• El lenguaje está hecho para el entendimiento entre los hombres.
• El idioma español es una lengua de valorización creciente.
• Lo hablan 400 millones de personas, que van rumbo a los 500 millones. En los EE.UU., 38,5 millones de sus habitantes son hispanohablantes y se calculan otros 5 millones de inmigrantes indocumentados más.
• El número de diarios decrece en Occidente, pero el número de diarios en español que circula por los Estados Unidos se multiplicó por 3.
• El español es la primera lengua que se estudia en el Reino Unido, 7 de cada 10 estudiantes de los EE.UU. la eligen como lengua de estudio, su enseñanza se multiplicó por 10 en Alemania y según la UNESCO es la cuarta lengua del mundo.
• Si nada modifica la tendencia, el siglo XXI será el siglo de tres grandes lenguas: el inglés, el español y el chino.
• No nacemos conociendo la lengua, la aprendemos.
• La globalización ha sido ventajosa para la unidad del idioma español.
• El español llegó tarde a la tecnología. En la red informática el inglés ocupa 70 por ciento y el español sólo 4%.
• Lo grave, más que quebrar palabras, es quebrar la lengua.
• La expansión del español en los Estados Unidos, los ha hecho levantar la guardia más de lo que se puede suponer.
• Cualquiera que sea la lengua que cualquier hombre hable, debe procurar que sus palabras sean más sabias que sus silencios.

ACLARACIÓN

En la síntesis ejecutiva del miércoles 3/11/04 ,correspondiente a la intervención del Ing.Enrique Pescarmona, cabe aclarar que la referencia a la ampliación de la potencia eléctrica instalada en la India (en 50.000 MW) se refiere a los próximos siete años. Actualmente, ese país cuenta con una potencia instalada superior a 120.000 MW.