Síntesis de la exposición de Félix Peña
El primer panel de la mañana, referido al tema “Desafío y oportunidades del comercio exterior argentino”, se inició con la disertación de Félix Peña, que él estructuró en torno a cuatro preguntas:
- ¿Qué podemos extraer de la experiencia post convertibilidad, en relación al comercio exterior argentino? Las exportaciones, por ejemplo, han aumentado, pero no mucho. En el período 2001-2003 ha habido un salto del 20 por ciento; luego, en el 2004, es un año en que, no sólo en la Argentina sino también en Brasil, Chile y varios países sudamericanos, han tenido un comportamiento muy particular como consecuencia de algunos productos y, fundamentalmente, impulsadas por el fenómeno del comportamiento económico de Asia. Peña dijo que hay tres apuntes que se puede extraer de esta experiencia reciente de la Argentina post devaluación:
- Queda cada vez más claro que en muchos sectores, quizás en la mayor parte de los sectores, la competitividad precio no es suficiente para desarrollar corrientes sustentables de comercio exterior.
- Cuanto más crecen las exportaciones (se está viendo claramente hoy en el caso de Brasil), más se generan demandas de bienes, insumos, servicios y tecnología importadas.
- La experiencia de los últimos dos años nos demuestra que un proceso sostenible de exportación es la resultante de la acumulación de inversión, progreso técnico y experiencia que se da a través de muchos años.
- ¿Qué factores están incidiendo en el entorno internacional, y seguramente continuarán incidiendo en el resto de la década, sobre la performance del comercio exterior de nuestro país, pero también en la de Brasil, Chile, para tomar países aquí reflejados? Tres apuntes:
- Hoy, y vamos a trabajar en los próximos diez años y quizás más, en un mundo con las mismas características. El entorno internacional se caracteriza por una enorme volatilidad, incertidumbre, velocidad en los cambios, aceleramiento del desplazamiento de las ventajas competitivas originadas en cambios tecnológicos, en cambios en las preferencias del consumidor, particularmente del ABC1 del mundo, y cada vez más en cambios de reglas de juego: reglas del sistema global OMC, por ejemplo la finalización del acuerdo de textiles y vestimenta, que va a tener un impacto muy fuerte en todos los países, o por la celebración de acuerdos “club privado”, acuerdos preferenciales entre países en desarrollo y países industrializados.
Un elemento fuerte que está contribuyendo a esta dinámica de cambio es lo que podríamos llamar “el despertar de las ballenas”, esto es, tres grandes economías, que estaban adormecidas, que significan una masa crítica enorme en términos de consumo particularmente potencial, pero ya actual como consecuencia de los cambios que se están produciendo, que son la de China, Indias y Rusia.
- La internalización del comercio exterior, tanto de bienes como de servicios, por un lado en redes multinacionales de todo tipo (más de 60.000, 70.000 redes con cientos de miles de filiales, subsidiarias, asociados), a través de las cuales hoy se canaliza un porcentaje muy elevado del comercio internacional; eso va a continuar, se va a acrecentar. Y por otro lado, la internalización del comercio internacional en los grandes bloques, los que podemos llamar los clubes privados, los clubes preferenciales del comercio internacional.
- Las crecientes demandas de calidad; calidad técnica pero, sobre todo, calidad sanitaria, del ABC1 del sistema económico global, es decir, la gente que tiene mayor nivel de consumo. Esto incide directamente sobre la producción de alimentos de nuestro país, particularmente en alimentos de esta región, todo lo que es de los sectores frutihortícola y de vinos.
- ¿Qué cuestiones son relevantes, en función de lo que está pasando, en la elaboración de una estrategia de comercio exterior país o región, o localidad, o empresa? Hay tres apuntes para tomar de esta pregunta:
- En primer lugar, cobra un valor creciente la calidad de diagnóstico sobre las oportunidades y desafíos. Esa calidad de diagnóstico muchas veces ha estado afectada por voluntarismos; una lectura voluntarista de lo que podemos hacer en el mundo y de los que valemos en el mundo. Ha estado afectada por mala calidad de la información; un desafío espectacular para quienes tienen la responsabilidad de diseminar información, que es inteligencia competitiva para la empresa.
En el valor del diagnóstico debemos apuntar también la importancia de trabajar con la idea del blanco móvil en materia de comercio exterior: lo que hoy es un desafío y una oportunidad, mañana puede haber desaparecido como consecuencia de la aceleración de los desplazamientos de las ventajas competitivas.
- En segundo lugar, el valor creciente de la imagen. Imagen-empresa, imagen-producto, están absolutamente vinculadas a imagen-país. Es ilusorio tener imagen-empresa, imagen-producto, imagen-región, si la imagen-país no es fuerte y de calidad.
Esto tiene que ver con algo que cada vez más está en la literatura y en la praxis del comercio exterior: lo que hoy importa en la estrategia del comercio exterior no es tanto el valor agregado, incluso el valor agregado intelectual, sino el valor percibido por el ABC1, los consumidores de mayor exigencia en los mercados mundiales.
- El tercer apunte es el valor de las conexiones, en términos de alianzas, regionales, bloques, tomando claro que hoy todas las alianzas son móviles, dinámicas, de geometría variable. Hay una gran dinámica en la percepción que los aliados pueden tener de nuestro valor en el marco de una alianza (por ejemplo en el tema del Mercosur). El valor de las conexiones en términos de redes, es decir, el aporte que significa a la industria del vino la localización de empresas que tienen capacidad de llegar a una cantidad de bocas de expendio en distintos lugares del mundo. El valor de la conectividad, de las conexiones en términos de asociatividad a nivel local, y el valor de las conexiones en términos de la infraestructura de comunicaciones y logística.
- ¿Qué conclusiones podemos extraer preliminarmente de nuestra experiencia? ¿Dónde poner el acento como sociedad, si queremos tener éxito en derramar nuestra capacidad de producir bienes y servicios al entorno internacional? Debemos trabajar sobre dos supuestos, y Peña aclaró: “En este tema voy a plagiar; un plagio legítimo de cara abierta frente al autor de la idea, Augusto Aninat, que en un seminario en Córdoba se le preguntó qué elementos explican la competitividad chilena y me impactó mucho lo que dijo: estabilidad macro. No dijo macroeconómica. Todos los elementos que hacen a la estabilidad macropolítica, macrosocial, macroeconómica de una sociedad. Sin estabilidad, pensar en esto en serio, no es serio”.
Pero Peña afirmó que lo que más le impacto de aquella presentación de Aninat fue cuando recomendó tener una visión optimista de nuestras posibilidades en el mundo; una lectura optimista de lo que podemos hacer.
Finalmente, Peña dijo que si todo esto se diera habría tres desafíos:
- Un enorme desafío de organización de calidad, de organización en todos los planos. Hay una cierta tendencia en el sector empresario en señalar que es el sector público el que debe organizarse mejor pero, aseguró “he estado en la trinchera, he estado en el sector público y he podido constatar que también en el sector empresario es necesario un fuertísimo esfuerzo de organización”.
- Un gran esfuerzo en inteligencia competitiva. Hace muchos años, el ingeniero Jorge Sábato, con Natalio Botana, popularizó la idea del triángulo, del trabajo sistemático entre las empresas, las universidades y los gobiernos, para aportar todo lo que sea significativo en inteligencia competitiva de empresas.
- Obsesión por la calidad.
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