Síntesis de la exposición de Norberto Vidal
Norberto Vidal habló sobre la experiencia exportadora de Brasil. Dijo, entre otras cosas, que hoy se ve a Brasil como un país asentado en el contexto internacional, como un partner realmente importante en las grandes decisiones del mundo. Señaló la característica de Brasil de estar abriendo permanentemente nuevos mercados internacionales para sus productos, porque ellos tienen en cuenta la fragilidad de sus cuentas externas.
¿De qué modo acompaña el Estado brasileño a esa clase empresarial activa, unida y con mucha energía y presencia en el mundo? Vidal aseguró que un observador atento notaría que la cantidad de instrumentos que el Estado pone a disposición del sector privado es realmente frondosa.
Hay dos instituciones básicas que están involucradas en este proceso y es interesante ver de qué forma actúa cada una de ellas. La primera es la Secretaría de Comercio Exterior, que sería el órgano responsable de la versatilidad del planeamiento, formulación, ejecución y acompañamiento de políticas y programas de comercio exterior. Esta secretaría tiene muchas herramientas, las que se mencionan rápidamente:
- Incomex: Encuentros públicos y privados que acercan al empresario informándole todas las acciones y servicios que se realizan para financiar y facilitar el comercio exterior. Son encuentros de los que se han hecho más de 80 desde su creación y que, según los especialistas, es la herramienta que ha permitido a Brasil dar el salto en la cantidad de empresarios exportadores; hoy son más de 18.000.
- Red Nacional de Agentes de Comercio Exterior: Son formadores que preparan a los agentes y funcionarios en una gama muy alta de actividades; agentes que están repartidos no sólo en las grandes ciudades sino en la mayor parte de los estados.
- Apoyo constante del Gobierno a los empresarios que tienen que enfrentar problemas de prácticas desleales.
- Sistema Integrado de Comercio Exterior: Es un instrumento muy importante que integra las actividades de registro, acompañamiento y control de las operaciones de comercio exterior, con un flujo único y computarizado de la información. Los usuarios de este sistema son los exportadores, transportistas y toda la gama de productores involucrados en el negocio.
- Varios sitios de internet especialmente dedicados a los exportadores.
- Sistema de inteligencia comercial que identifica productos y mercados con mayor potencialidad para el incremento de las exportaciones brasileñas.
Estos son algunos de los instrumentos que implementa la Secretaría de Comercio Exterior para incrementar las exportaciones brasileñas. El otro organismo importante es el Ministerio de Relaciones Exteriores, que al igual que otras cancilllerías se dedica a recopilar información que es distribuidas por todas las embajadas del país, oficinas comerciales y consulados instalados en lugares estratégicos, y que promueven todas las actividades que se realizan y están relacionadas con el sector, como viajes de negocios, ferias y exposiciones, estudios de mercados, detección de oportunidades de negocio, etc.
Vidal se refirió luego a la Agencia de Promoción de las Exportaciones (Apex), que forma parte del famoso Sebrae, el Servicio Brasileño de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa. Esto es importante porque desde la Apex se brinda uno de los tantos ejemplos de sinergias entre el sector público y el sector privado. “Como ustedes saben, el sector público brasileño representa gran parte del sector productivo, y la Apex apoya a este sector con diferentes proyectos:
- Proyectos sectoriales integrados, que envuelven a un solo sector o a una sola cadena productiva.
- Proyectos horizontales, que benefician a dos o más productores y tienen también alcances regional y nacional.
- Proyectos aislados, que apoyan la realización de una única acción o evento puntual.
- Proyectos de Explotación de Consorcios, que se refiere a la explotación de consorcios de exportación y el trabajo conjunto con el sector privado.
Sobre este punto hay ejemplos bastantes sintomáticos, como un acuerdo con Carrefour, en un programa que se llama Brazilian Fruit Festival por medio del cual treinta productores brasileños de frutas exportan a 16 países de la mano de Carrefour, utilizando toda la infraestructura que tiene la empresa francesa.
Para qué vale todo este esfuerzo conjunto del sector público con el privado, se preguntó Vidal sobre el final de su exposición. Respondió: El primer beneficiario es Brasil, que batió su record histórico de exportaciones de 44.000 millones de dólares. Las primeras previsiones eran que para el año podía llegar a los 80.000 millones y hoy se piensa que se va a superar esa cifra; es decir, un 30 por ciento más que en el 2003. También aumentaron las importaciones por el reequipamiento de la industria brasileña, que por la gran demanda internacional hoy tiene su propio cuello de botella. Y sobre todo, tal vez lo más importante, el derrame de los productos brasileños en el mundo que no se da sólo en dos o tres sectores. |
