Síntesis de la exposición de Juan Forn
Juan Manuel Forn, vicepresidente y gerente general de Molinos Río de la Plata, expuso la cadena de valor agroalimentaria. Tras presentar una serie de estadísticas de las Naciones Unidas y la OECD para diagnosticar la situación actual de la cadena de valor agroalimentaria, señaló que quería derribar una serie de prejuicios que existían en el país contra la agroindustria.
Indicó que desde hace años se le adjudican al agro una serie de prejuicios tales como:
- No produce efecto derrame hacia otros sectores.
- No es generador de empleo.
- La Argentina exporta commodities cuando lo que se necesita es vender con más valor agregado y en general que todo lo que viene del campo es low-tech en un mundo que cada vez es más high-tech.
Según Forn, estas afirmaciones se condicen con una visión que tiene origen en tiempos de la organización nacional, cuando la Argentina se consolida como un modelo agroexportador y que después fue reemplazada por doctrinas más sofisticadas, como la del deterioro de los términos del intercambio. Pero afirmó que el enfoque de cadenas de valor es útil para empezar a derrumbar estos mitos y para mostrar la nueva realidad de la agroindustria nacional.
Según estudios recientes del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura en 12 países americanos surge que el agro, como actividad primaria exclusivamente, tiene un aporte al PBI menor al 5 por ciento, pero que medido en sentido amplio por lo menos en el caso de la Argentina está en el 30 por ciento del PBI. Por otra parte, en términos de destinos de los bienes agrícolas, el agro es una fuente importante de insumo a otras actividades productivas. Y señaló que la demanda intermedia de productos agrícolas absorbe tres cuartas partes de la producción primaria. Hay múltiples encadenamientos con coeficientes bastante impactantes: el estudio consigna que, en nuestro país, por cada unidad demanda del sector primario, en producción derivada se generan 5,5 unidades adicionales.
En términos de generación de empleos, destacó un trabajo de Juan José Llach para la Fundación Producir Conservando en el que se demuestra que la actividad agroindustrial en el año 2003:
- Generó el 36 por ciento del empleo en el país, que comparado con un estudio del año 1984, que indicaba que la creación de empleo era del 27,4, está marcando un aumento de más del 8 por ciento.
- Sólo el 28 por ciento del empleo total generado por la agroindustria corresponde al sector primario.
- Por cada empleo que se genera en la actividad primaria se crean 3,83 puestos de trabajo en otras etapas y sectores.
- El 35 por ciento de la población argentina en 2001 (alrededor de 12,7 millones de personas) vivían en localizaciones principalmente agropecuarias o en centros urbanos que se dedicaban a actividades agroindustriales.
Con relación con el aporte de la actividad a la recaudación fiscal, Forn explicó que no se dispone de información exacta porque la forma en que la AFIP computa los ingresos fiscales no permite determinar el sector de origen. No obstante, apeló a la aproximación que utilizó Llach en su trabajo y así sostuvo que el sector aportaría al fisco el 71,5 por ciento de los recursos netos en el caso del Gobierno Nacional y alrededor de un 8 por ciento en provincias y municipios. En el año 2003 los ingresos fiscales por retenciones fueron de 3.180 millones de dólares (9.200 millones de pesos), de los cuales alrededor de los dos tercios de ellos se originaron en las ventas externas del complejo agroindustrial.
En cuanto al aporte de sus exportaciones, la Argentina exporta valor agregado desde el sector agroindustrial. De un total de 14.500 millones de dólares que provienen de la agroindustria y sacando de ahí alrededor de 4.200 millones que corresponden a cereales, semillas y oleaginosas y unos 959 millones de alimentos sin elaborar, el resto tiene un grado importante de elaboración.
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